6 月 1 日，国务院发布第 837 号令《国务院关于对外投资的规定》，自2026 年 7 月 1 日正式实施。

这是中国对外投资领域首部高位阶专门立法，且首次将“居民个人”明确纳入监管范围。

无论在境外买房、开户、炒股、买保险还是设立信托，均被纳入监管范围，港澳台地区投资同样参照执行。

目前距离新规落地仅剩不到 1 个月，我们的海外资产与身份规划，必须提前布局。

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新规核心变化：

个人境外投资将全方位透明化

此次政策并非简单补充，而是从制度层面完成对外投资管理的系统性升级，直接影响每一位有海外资产的个人。

监管对象全覆盖

明确将居民个人列入投资者范围，且不设资产金额门槛，直接、间接持有境外资产均在监管之内，彻底告别 “只管企业、不管个人” 的旧模式。

全流程闭环监管

从投前核准备案，到投中跨境资金登记，再到投后信息报告与安全审查，形成全链条监管闭环，海外投资再也不是 “投完就不管”。

处罚力度大幅提升

违规投资禁止类项目最高罚款投资额10‰，未履行备案手续罚款1‰-5‰，情节严重者将被1-3 年内禁止从事对外投资，追责覆盖行政至刑事层面。

02

这三类人群

务必立即自查风险

在新规与 CRS 信息交换双重监管下，以下三类人群的合规风险最为突出，越早梳理越安全：

境外持有股票、基金、保险、房产等资产，从未办理备案与资金登记的个人；

通过 BVI、开曼等离岸公司间接持有海外资产，架构不透明的人士；

正在筹备或计划进行大额海外置业、投资、设立家族信托的高净值人群。

过去常用的代持、隐蔽架构等方式，在穿透式监管下已不再安全，隐性风险随时可能暴露。

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走出合规误区：

身份才是破局关键

面对新规，很多人陷入 “资产少不用管”“不违法就没事” 的误区，却忽略了核心逻辑 ——监管适用边界，由身份决定。

如果你是中国内地税务居民（境内居住满 183 天），需承担全球收入纳税义务，同时严格受 837 号令约束；

若拥有合规海外身份，并满足当地居住要求，税务居民身份与投资监管规则将随之改变，能在合法框架内降低合规成本。

简单来说，先确定身份，再谈资产合规，没有清晰的身份定位，所有海外配置都如同空中楼阁，随时面临合规隐患。

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适配不同需求：

四大主流合规身份项目

结合新规要求和客户实际需求，以下成熟、合规的身份项目，帮助您快速建立符合监管要求的身份基础：

香港身份（投资移民/高才/优才/专才/进修）

适配内地中产、企业高管、高知人群，兼顾内地生活与香港税务、金融便利，可开立港股、境外账户，子女享受 DSE 升学通道，不用长期离境，是兼顾日常居住与跨境资产配置的优选。

土耳其护照

购房或存款即可入籍，可更名、可开立海外账户，持护照可申请美国E-2签证，是快速实现资产多元配置的利器。

圣基茨和尼维斯护照

老牌英联邦投资入籍，政策稳定、免签 150 + 国家，属地征税、境外收入免税，四代随行，是高净值家族做长线财富传承、离岸架构搭建的经典方案。

瓦努阿图护照

英联邦快速入籍项目，审批 1-2 个月即可拿证、无居住要求，低成本配置第二身份，无个税、资本利得税，适合想要快速开设境外账户和离岸公司设立。

新规的落地不是限制，而是合规时代的开端。

如果您对境外资产的合规持有或全球身份规划等有任何疑问，欢迎随时联系星云海国际，我们为您提供定制化的合规解决方案。