据新华社2月18日报道：中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，粤港澳大湾区在国家发展大局中具有重要战略地位。建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

四个中心城市各司其职

粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，2017年经济总量约10万亿元。

▲香港要发挥在大湾区建设中的独特优势和重要作用

根据《纲要》，两区九城定位明确。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

香港将巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

澳门的定位是建设成世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

广州则要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

深圳需发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。

粤港澳大湾区建设进展

2018年5月4日，成立粤澳合作发展基金并启动运营。

2018年5月24日，广东自贸试验区深改方案获国家批准，获批40项改革自主权，外资负面清单缩减至45条，在全省推广91条改革创新经验，在法律服务、金融支付等领域与香港服务业规则对接取得突破。

2018年9月1日起，港澳居民可以在内地申请港澳居民居住证。据了解，现有近10万香港居民、近2万澳门居民申领了港澳居民居住证。

2018年9月22日，广深港高铁香港段顺利开通运营。

2018年10月23日，港珠澳大桥正式开通。

粤港澳将无手机漫游费

《纲要》表示，粤港澳大湾区未来将建成智慧城市群，包括共同推动大湾区电子支付系统互联互通，粤港澳大湾区将多措并举实现通信资费合理下降，推动降低粤港澳手机长途和漫游费，并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究，为智慧城市建设提供基础支撑。

未来，大湾区将推进粤港澳网间互联宽带扩容，推动珠三角无线宽带城市群建设，实现免费高速无线局域网在大湾区热点区域和重点交通线路全覆盖、实现城市固定互联网宽带全部光纤接入、建设超高清互动数字家庭网络。

大湾区主要城市间1小时通达

《纲要》提出，建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能，推进大湾区机场错位发展和良性互动。

构筑大湾区快速交通网络也被提及。去年，大湾区的交通网络实现很大提升，2018年9月22日，广深港高铁香港段顺利开通运营，10月23日，港珠澳大桥正式开通。

 ▲港珠澳大桥

根据《纲要》，大湾区的交通网络将以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点，构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

同时将加快深中通道、虎门二桥过江通道建设。创新通关模式，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。推进莲塘/香园围口岸、粤澳新通道（青茂口岸）、横琴口岸（探索澳门莲花口岸搬迁）、广深港高速铁路西九龙站等新口岸项目的规划建设。

粤港澳高校开展互认特定课程学分

推动教育合作发展对促进粤港澳大湾区融合至关重要。《纲要》指出，支持粤港澳高校合作办学，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。鼓励港澳青年到内地学校就读，对持港澳居民来往内地通行证在内地就读的学生，实行与内地学生相同的交通、旅游门票等优惠政策。

此外，《纲要》强调，要加强学校建设，扩大学位供给，进一步完善跨区域就业人员随迁子女就学政策，确保符合条件的随迁子女顺利在流入地参加高考。研究赋予在珠三角九市工作生活并符合条件的港澳居民子女与内地居民同等接受义务教育和高中阶段教育的权利。