星云海

川普暂停美国移民能否实现?这场风波背后没那么简单

当地时间周一,川普睡前的一条推特,掀起轩然大波。

推文称,川普将签署行政令,暂停美国移民

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推文大意:为了防止隐形敌人(媒体猜测指新冠病毒)的攻击,以及保护我们美国“伟大”公民的就业,我将签署总统令,暂时叫停移民进入美国!
01
风波不止
紧接着,周二下午14时,川普解释了这一令人疑惑的行政令。
据《华盛顿邮报》报道,川普在白宫举行的新冠肺炎疫情新闻发布会上宣布:美国将在未来60天内暂停接收移民。
且这一行政令只针对绿卡,有效期为60天;暂不影响持非移民签证的临时劳工入境美国。
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图据《华盛顿邮报》报道
这无疑是一项史无前例的决定,而川普的理由是:“让从国外来的新移民劳工取代因病毒而失业的美国人,是错误和不公平的”,“我们必须首先照顾美国工人”。
目前,这项行政令仍在起草当中,但预计会在星期三(22日)签署发布。
02
风波背后
截至4月20日,美国确诊感染人数已经超过80万人,死亡超过4.2万人。
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美国疫情数据
在疫情继续扩散之际,特朗普支持率连连下跌。面对即将到来的11月美国总统大选,“他慌了”。
当地时间4月16日,盖洛普(Gallup)最新的民意调查数据显示,特朗普的支持率从上个月的49%下跌至43%,下滑了6个百分点。
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有些人可能会觉得6个百分点算不上大跌,但特朗普的情况比较特殊。
特朗普在第一任任期内当选总统的支持率长期保持在40%以上,这也是他的基本盘。
当然也不乏许多“铁杆支持者”,无论特朗普做什么,做得怎么样,他们几乎都会无条件支持特朗普。
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在接受记者采访时,这名特朗普的支持者表示,哪怕特朗普在大街上朝人开枪,她也依然会给特朗普投票。
他当选的巅峰支持率水平是49%,基本支持率长期在40%-49%之间徘徊,所以对他而言,支持率下跌6个百分点,绝对算得上是伤筋动骨了。
美国疫情愈演愈烈,川普在两条线上奋力作战。一边要对抗美国媒体和民主党对他抗疫不力的批评,一边还要拉动经济以免经济衰退导致其连任失利。
在美国历史上有个隐形惯例,总统连任基本取决于经济表现,如果第一任期内经济增长往往总统连任,如果经济下滑基本确定失去连任机会。也正因此,我们看到的川普错失控制疫情的早期机会,可能正是为了连任的经济表现。
据美国劳工部最新数据显示,受新冠肺炎疫情影响,美国已有超过2200万人失业,为历史最高纪录。国际货币基金组织预计,美国2020年经济将萎缩5.9%。

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美国情报机构在一月和二月一直向川普政府报告新冠状病毒大流行的警报,所有的危险被川普极力淡化了。图据《华盛顿邮报》

经济和疫情的重重打脸下,川普只有想方设法保住自己的选民基本盘了。
因此,就能看到他在推特中讨好选民“our GREAT American Citizens”,你们的工作是最重要的,我不能让移民来抢你们的饭碗。
借着新冠疫情,打压合法移民,保住自己选民基本盘,可谓一石二鸟。
美国已成全球疫情最严重的区域,从技术上来讲,叫停海外移民入境并不会对美国疫情发展产生实质性影响。但在这场川普政治真人秀中,移民只不过再次成为政治权力争夺的牺牲品而已。
03 
能否实现
美国暂停移民的消息一度登上热搜榜。无论是在美的外籍人士,还是正在申请移民的朋友都非常关注。
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图据微博热搜榜

但是,美国是判例法国家,法院判例对未来特朗普签署的行政令是有约束力的。
目前尚不可知川普会引用哪条法律来支持自己的这项行政命令,因为这种全面叫停移民的情况是前所未见的。
早在2017年1月,川普上任第八天,曾签署了一份名为“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”,禁止未来90天内伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和比利亚等7国的公民入境美国,被民间称为“禁穆令”。
另外,川普还暂停原有的难民接纳计划120天,把该财年的美国接受难民人数减少了50%。
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新闻截图
随后,华盛顿州和明尼苏达州的联邦法院认为这项命令违背了“州保护公民人权和宗教自由”,裁定各州都有起诉的权利,官司一直打到了最高法院。
期间特朗普政府反复修改行政令,最终在2018年6月26号,最高法院9位大法官以5:4的表决结果,判定特朗普有权颁布限制某外国人入境美国的行政令。
从2017年1月底诉讼开始,到2018年6月底结束,历时一年半的诉讼,而在这一年半的时间里,大多数时间这个行政令的效力是被暂停的。640 (2).png
当时审理该案件的九位大法官
据专家分析,如果川普正式签署这项行政命令,那么也必然会遭受到各州法院的制约,官司极有可能需要美国最高法院的裁定。这期间可能会耗时数月乃至一年。

所以,在一切结果还没有出来之前,大家可以拭目以待,有意向申请移民美国的朋友也不必过于担忧。

美国

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